В.Т. Батычко
Жилищное право
Конспект лекций. Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2009.

Предыдущая

Оглавление

Следующая

Тема 1. ЖИЛИЩНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РОССИИ

1.6. Полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления в области жилищных отношений

К полномочиям органов государственной власти РФ в области жилищных отношений относятся (ст. 12 ЖК РФ):

1)  определение порядка государственного учёта жилищных фондов;

2)  установление требований к жилым помещениям, их содержанию, содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах;

3)  определение оснований признания малоимущих граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

4)  определение порядка предоставления малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

5)  определение иных категорий граждан в целях предоставления им жилых помещений жилищного фонда РФ;

6)  определение порядка предоставления жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации гражданам, которые нуждаются в жилых помещениях и категории которых установлены федеральным законом;

7)  определение оснований предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

8)  определение порядка организации и деятельности жилищных и жилищно-строительных кооперативов,  определение правового положения членов таких кооперативов, в том числе порядка предоставления им жилых помещений в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов;

9)  определение порядка организации и деятельности товариществ собственников жилья, определение правового положения членов товариществ собственников жилья;

10)  определение условий и порядка переустройства и перепланировки жилых помещений;

11)  определение оснований и порядка признания жилых помещений непригодными для проживания;

12)  признание в установленном порядке жилых помещений жилищного фонда РФ непригодными для проживания;

13)  установление правил пользования жилыми помещениями;

14)  определение оснований, порядка и условий выселения граждан из жилых помещений;

15)  правовое регулирование отдельных видов сделок с жилыми помещениями;

16)  установление структуры платы за жилое помещение и коммунальные услуги, порядка расчета и внесения такой платы;

1.  методическое обеспечение и определение порядка осуществления государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям законодательства;

17)  осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда РФ, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

18)  иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, ЖК РФ, другими федеральными законами.

К полномочиям органов государственной власти субъекта РФ в области жилищных отношений относятся (ст. 13 ЖК РФ):

1) государственный учёт жилищного фонда субъекта Российской Федерации;

2) определение порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда субъекта РФ;

3) установление порядка определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

4) определение иных категорий граждан в целях предоставления им жилых помещений жилищного фонда субъекта РФ;

5) определение порядка предоставления по договорам социального найма установленным соответствующим законом субъекта РФ категориям граждан жилых помещений жилищного фонда субъекта РФ;

6) признание в установленном порядке жилых помещений жилищного фонда субъекта РФ непригодными для проживания;

7) определение порядка ведения органами местного самоуправления учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

8) осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда субъекта РФ, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

8.1) осуществление государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям законодательства;

9) иные вопросы, отнесённые к полномочиям органов государственного власти субъектов РФ в области жилищных отношений Конституцией РФ, ЖК РФ, другими федеральными законами и не отнесённые к компетенции органов государственной власти РФ, компетенции органов местного самоуправления.

К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся (ст. 14 ЖК РФ):

1)  учёт муниципального жилищного фонда;

2)  установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

3)  ведение в установленном порядке учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

4)  определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

5)  предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

6)  принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

7)  согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

8)  признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

9)  осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

10)  иные вопросы, отнесённые к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией РФ, ЖК РФ, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов РФ.

В таких субъектах Российской Федерации как Москва и Санкт-Петербург, в связи с тем, что они являются городами федерального значения, перечни, отнесённые Жилищным кодексом к полномочиям органов местного самоуправления на территории каждого из этих городов, определяются законами данных субъектов РФ. Иные вопросы, отнесённые Жилищным кодексом РФ к полномочиям органов местного самоуправления и не включённые в указанные перечни, решают органы государственной власти данных субъектов РФ.

Предыдущая

Оглавление

Следующая